İŞKUR verilerine göre TÜİK, işsizliği yarı yarıya düşük hesaplıyor

İşsizlik TÜİK’in en fazla tartışılan verisi haline geldi. Tarımda verimlilik düşerken istihdamın sürekli bir şekilde artıyor olması en ciddi soru işaretlerinden birisi oldu. Ekonomik ve sosyal konjonktürde bir değişiklik olmadığı halde bu yıl işgücüne katılım eğiliminin önceki iki yıla göre radikal bir değişiklik göstermiş olması da yeni bir tartışma konusu. Çünkü bu değişiklik sayesinde, son aylarda istihdam düşmesie rağmen işsizlik artmadı. Bu yıl çalışmayı bırakarak eve dönem kadın sayısının geçen yılın iki katına çıkması, istihdamdaki azalmaya rağmen işsizliğin artmasını önlemiş gözüktü.

Daha önce irdelediğimiz bu iki nokta gibi kafa karıştıran üçüncü bir nokta da TÜİK’in işsizlik verileri ile İŞKUR’un kayıtlı işsiz verileri arasındaki uyumsuzluk. Bu uyumsuzluk küçük boyutta olsa, iki kurumun kayıt ve hesaplama yöntemlerinin farklı olması nedeniyle olağan karşılanabilir. Ancak aradaki fark, iki kurumun da verileri hakkında soru işareti yaratacak kadar büyük.

TÜİK verilerini anket yoluyla derliyor ve bunları istatistiki hesaplamalarla genelleştiriyor. İŞKUR ise iş bulmak için kendisine yapılan başvuruların gerçek kayıtları üzerinden verilerini üretiyor.

TÜİK’e göre 2011 yılında işsiz sayısı 2 milyon 615 bin kişiydi ve bunların 430 bini, yani yüzde 16.4’ü iş aramak için İŞKUR’a başvurmuştu. İŞKUR’a göre ise işsiz olup da kendine iş aramak için başvuranların sayısı Aralık 2011 itibarıyla 1 milyon 845 bin kişiydi. 2011 yılı ortalamasını esas alırsak İŞKUR’a kayıtlı işsiz sayısı 1 milyon 526.6 bin kişi. Yani TÜİK’in işsizlerinin yüzde 58.4’ü kadar İŞKUR’da kayıtlı işsiz var. Eğer TÜİK’in işsizlerin yüzde 16.4’ünün İŞKUR’a kayıtlı olduğu hesabını esas alırsak Türkiye’de işsiz sayısının 2.6 milyon değil 9 milyondan fazla olması gerekirdi.

Ancak karşılaştırmayı böyle düz yapmak doğru olmaz. Çünkü iki kurumun kayıt yöntemleri ve işsiz tanımları arasında farklar var. Resmi doğruya daha yakın görebilmek için bu farkların etkisini de hesaba katmak gerek. Bu nedenle şimdi bu farkların etkisini gözeterek, İŞKUR’un kayıtlı işsiz rakamını TÜİK’in hesaplamasına uygun olacak şekilde ve olabilecek en düşük düzeye indirerek bir karşılaştırma yapmayı deneyelim.

İŞKUR ile TÜİK'in verileri arasındaki uyumsuzluklar
TÜİK'e göre İŞKUR'a kayıtlı işsiz sayısı (bin)	430
İŞKUR'a göre kayıtlı işsiz sayısı (yıllık ortalama / bin)	1,527
TÜİK'e göre İŞKUR'a kayıtlı işsiz oranı (%)	16.44
İŞKUR'a kayıtlı işsizlerin TÜİK işsiz sayısına oranı (%)	58.38
TÜİK'e göre toplam eksik istihdam (bin)	1008
Eksik istihdamın %20'si (bin)	202
TÜİK kayıtdışı ücretli istihdamında 2 yıllık artış (bin)	390
TÜİK'e uydurulmuş asgari İŞKUR kayıtlı işsiz sayısı (bin)	935
İŞKUR’a kayıtlı işsiz sayısının TÜİK’in metoduna uyarlanmış asgari sayısı (bin)	5,686
TÜİK'e göre işsiz sayısı (bin)	2,615
TÜİK’e göre düzeltilmiş asgari İŞKUR kayıt sayısına göre olması gereken işsizlik oranı (%)	19.08
TÜİK işsizlik oranı (%)	9.78

Burada dikkate alınması gereken iki önemli nokta var. Birincisi İŞKUR, kayıtlı işsiz verilerini iki yıl boyunca aktif tutuyor ve bu süre içinde iş bulanları kayıttan düşüyor. Yani artık çalışmaya başladığı halde burada kayıtdışı istihdam edilenler İŞKUR’da hala kayıtlı işsiz gözüküyor olabilir. İkincisi İŞKUR, kendine iş aramak için başvuranlardan bir işi olan ama asgari ücretin altında ücret alanları da “işsiz” sayıyor. Oysa bunlar TÜİK’e göre işsiz sayılmıyor.

Birinci farkın etkisini gidermek için son 2 yılda kayıtdışı ücretli istihdamında meydana gelen artışın tamamının İŞKUR’daki kayıtlı işsizler olduğunu varsayalım. Bunun için de kayıtdışı ücretli istihdamında iki yılda meydana gelen 390 bin kişilik artışı, İŞKUR’un kayıtlı işsiz rakamından düşelim.

İkinci farkın etkisini gidermek için de bir işte çalıştığı halde iş arayanların sayısını tahmin etmeye çalışalım. TÜİK’in verilerinde bir işi olduğu halde iş arayanlar eksik istihdam rakamlarında gözüküyor. 2011 yılı için eksik istihdam toplamı 1 milyon 8 bin kişi. TÜİK’e göre işsizlerin yüzde 16.4’ü İŞKUR aracılığı ile iş arıyor. Biz bir işi olup da iş arayanların yüzde 16’sının değil yüzde 20’sinin İŞKUR yoluyla iş aradığını kabul edelim. Üstelik bunların tamamının ücretlerinin asgari ücretin altında olduğuve bu nedenle İŞKUR’un kayıtlarında işsiz göründüklerini de kabul edelim. Bu durumda İŞKUR’un kayıtlı işsiz rakamından 202 bin kişiyi daha düşmemiz gerekecek.

Böylece bütün varsayımlarımızı en yüksek düzeyden yaparak ulaştığımız rakam 592 bin kişi. Bu miktarı İŞKUR’un kayıtlı işsiz rakamınından düşersek, İŞKUR verilerini, TÜİK’in metodu ile fazlasıyla uyumlu hale getirdiğimizi kabul edebiliriz.

Bu durumda İŞKUR’un kayıtlı işsiz sayısı 935 bine iniyor. TÜİK’e göre İŞKUR aracılığıyla iş arayanlar toplam işsizlerin yüzde 16.4’ünü oluşturuyor. İŞKUR’a kayıtlı işsiz sayısı 935 bin kiyiyse, bu durumda toplam işsiz sayısının 5 milyon 686 bin kişi olması gerekiyor. Bu rakam TÜİK’in işsiz sayısının 2.17 katı ve 3 milyon 71 bin fazlası.

Buna göre işsizlik oranının da yüzde 19.08 olması gerekiyor. Oysa TÜİK’e göre 2011 yılı işsizlik oranı yüzde 9.78. Yani İŞKUR’un verilerine göre işsizlik oranının da TÜİK’in hesapladığının yaklaşık 2 katı olması gerekiyor.

İki kurumun verileri arasındaki bu uyumsuzluk, işsizlik verileri konusunda ciddi bir ölçme sorunu ile karşı karşıya olduğumuzu gösteriyor.

İşsizliğin artmasını kim engelledi?  

Tarımda çalışan başına verimlilik düşerken istihdam nasıl arttı?  

http://www.haberturk.com/htyazar/ismet-ozkul